23. 09. 2018
04071 м. Київ, а/с 110
тел/факс (044) 207-12-58
тел.моб   (066) 346-08-46
home1 search contacts

Висновок науковців: Зростання тарифів не вплинуло на платіжну дисципліну українців

smaller text tool iconmedium text tool iconlarger text tool icon

Реформа системи соціального захисту, проведена Урядом України, забезпечила необхідну соціальну основу для проведення реформ у сфері житлово-комунальних послуг. Завдяки цьому суттєве зростання тарифів на житлово-комунальні послуги практично не вплинуло на платіжну дисципліну українців.

Про це свідчать висновки, сформульовані у дослідженні «Аналіз соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та рекомендації щодо їх удосконалення» проекту USAID «Муніципальна енергетична реформа в Україні», які передані Уряду для ознайомлення.

«Завдяки запровадженим змінам практично всі малозабезпечені сім'ї отримали державну підтримку і змогли оплачувати комунальні послуги. Про це красномовно свідчить статистика. Так, станом на 1 квітня 2016 року субсидії отримували майже 5,2 млн. домогосподарств, в яких проживає близько 11,8 млн. громадян, - трохи більше 27% населення країни», - йдеться у висновках Проекту USAID.

У 2015 році населенню України нараховано субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на суму майже 19,9 млрд гривень. Середній розмір призначеної субсидії у грудні 2015 року в розрахунку на одне домогосподарство становив 1090,9 грн. Для порівняння, у 2014 році субсидій було нараховано на суму 1,85 млрд грн., а середній розмір призначеної субсидії у грудні 2014 року становив 235,2 грн.
Починаючи з квітня 2015 року, тарифи на природний газ зросли у чотири рази, зростання тарифів на централізоване опалення, гаряче водопостачання, електроенергію у 2015 році становило понад 50%. «Проте, завдяки оновленій програмі субсидій таке суттєве зростання тарифів на житлово-комунальні послуги практично не вплинуло на рівень оплати: якщо у 2013 році оплата послуг населенням України становила 99,0% від нарахувань, то у 2015 році - 95,4% нарахованих за цей період сум», - наголошують науковці.

Востаннє багатократне підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги в Україні мало місце наприкінці 1990-х років. Тоді рівень оплати послуг падав до 65-75%. Якби не оновлена програма субсидій, для відновлення рівня оплати послуг знадобилось би кілька років, зазначають експерти.

Разом з тим, на думку фахівців Проекту USAID, діючі соціальні нормативи користування комунальними послугами потребують вдосконалення. Вони мають бути переглянуті відповідно до рівня фактичного споживання комунальних послуг одночасно зі створенням механізмів стимулювання малозабезпечених домогосподарств до енергозбереження.

Нагадаємо, Урядом України прийнято ряд постанов, які забезпечили надійний соціальний захист малозабезпечених домогосподарств із невисокими доходами в умовах багатократного зростання тарифів на комунальні послуги.

Першим кроком на шляху реформування системи соціального захисту стала постанова Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».
Цією постановою запроваджено порядок визначення розміру субсидії залежно від сукупного доходу домогосподарства, встановлено соціальні норми житла для оплати користування житлом/утримання житла і для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання), а також соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року № 106 «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій» започатковане значне розширення можливостей програми житлових субсидій та суттєве підвищення її ефективності, а саме:
розширено коло претендентів на житлові субсидії за рахунок тих, хто потребує, але не має на них права;
суттєво спрощено механізм надання субсидій;

запроваджено новий порядок обчислення сукупного доходу домогосподарства.
Протягом періоду здійснення реформ Уряд відслідковував вплив запроваджених змін на ефективність механізмів соціального захисту.

Так, за підсумками першого року застосування соціальних нормативів 28 жовтня 2015 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 842 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409». Цією постановою внесено зміни до окремих соціальних нормативів та до порядку формування деяких соціальних нормативів. Так, було встановлено соціальні нормативи користування послугами централізованого опалення та соціальні нормативи користування послугами з вивезення твердих побутових відходів.

За результатами опалювального сезону 2015-2016 років Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 27 квітня 2016 року № 317 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409», якою доповнено перелік послуг, до яких застосовується соціальна норма житла, послугою з управління багатоквартирним будинком; внесено зміни до соціальних нормативів користування послугами з газопостачання для потреб опалення та побутових потреб; змінено порядок формування коригуючих коефіцієнтів для розрахунку розміру витрат

ДЕПАРТАМЕНТ ІНФОРМАЦІЇ ТА КОМУНІКАЦІЙ З ГРОМАДСЬКІСТЮ СЕКРЕТАРІАТУ КМУ


Newer news items:
Older news items:

Додати коментар

Захисний код
Оновити

Останні новини

Курси валют

 

 

Календар

< березня 2011 >
П В С Ч П С Н
  1 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31